「県ほたるサミット２０１４ｉｎ伊豆大会」の開催について

   第１回「県ほたるサミット２０１４ｉｎ伊豆大会」が先週２８日（土）に伊豆市の天城会館にて開かれ、大会総務委員長として参加出席いたしました。
　この大会はホタルの成育環境の保全や地域活性化をテーマに、県内のほたる保護活動関係者や愛好者、市民が参加するとともに、県東部２０市町ほか多くの後援をいただいての開催でした。
　式典では、下田城二大会会長が、「自然環境の保全と観光の融和」をテーマに、県東部２０市町をリレーしながら「ほたるサミット」を開催し、この地域のホタル情報を全国に発信したいと挨拶した。

基調講演

続いて、地元伊豆市の菊地豊市長からは、「昔のようなもっと美しい狩野川の清流を取り戻し、ホタルが心地よくすめる環境づくりに努めたい」「今回のサミットを契機に、環境保全についての議論が深まることを期待する」と挨拶。

　基調講演では、全国ホタル研究会名誉会長・大場蛍研究所の大場信義所長が「発光の不思議とホタルの発する可能性」と題して、世界の様々な発光生物を紹介、近年では発光の仕組みの解明が進み、医療分野への応用が進んでいると紹介した。
　　　　　　　

パネルディスカッション

パネルディスカッションでは、「ホタルの保全と地域おこし」をテーマに、大場信義所長、県東部地域政策局の滝浪勇局長、静岡新聞社の田中実論説委員、日本ビオトープ協会の櫻井淳会長の４人のパネラーが討論、「ホタル観賞を通じたまちおこしを行い、これを伊豆半島全域に広げるべき」「ホタルの生息地保全には学校との連携が必要」などの意見が出され、興味深い高レベルの内容でした。


閉会式では、以下の共同宣言が採択されました。

　　　関係団体・愛好者・市民

一　ホタルを通した交流を深め、環境保全施策等について情報交換を行います。
一　ホタルをはじめとする、水辺の動植物を保護・保全するため、生態系に配慮した河川の整備や水辺の浄化運動を推進し、自然との共生を目指します。
一　地域の宝であるホタルを通して、人々にふるさとへの郷愁をよ みがえらせ、以て地域間・世代間の交流を勧め、観光資源としての位置づけをも確認し、地域の発展につなげていきます。
　
　なお、引き継ぎ式で平成２７年度は小山町での開催が決定いたしました。

主催者：大会会長・副会長とともに

菊地市長から込山町長へ

門池小学校「学校公開日」の公開授業「英語」を参観いたしました。

  広報沼津の６月１日号に、「行ってみよう、あの学校　学校公開を行います」「日頃、　なかなか見ることができない地域の学校の様子などを、この機会に見学してみませんか。」との見出しで、６月１３日（金）から７月４日（金）までの間、市内小中学校４０校の公開日が紹介されました。

　本市では、平成１７年に様々な規制を地域を限って緩和する政府の構造改革特別区域（特区）の制度適用を申請し認められ、「言語科」という科目を導入、読解力を向上させて言葉の応用力向上を目指す「読解の時間」と、英語による実践的なコミュニケーション能力の育成を目指す「英語の時間」を設け、言語科教育は現在では小中学校全学年で実施され、本年で９年目となります。
　小学校の英語は１年生から４年生が年間２０時間、５・６年生が年間３５時間を学級担任とＡＬＴ（外国語指導助手）が担当しています。参考までに中学校では全学年年間２０時間を英語科教師とＡＬＴのティームティ－チングが行われております。

　門池小学校学校公開日の６月２７日（金）に、第２校時の６年生と第３校時の２年生の英語を参観いたしました。ジャマイカ出身のＢａｂａｔｕｎｊｉ　Ｈａｒｒｉｓ先生がＡＬＴとして週４日担当しており、この日も両学年とも学級担任との呼吸もよく、子どもたちの興味関心も高く、副読本やＩＴ機器を使っての楽しそうな授業展開でした。

　なお、６月定例会での私の一般質問（６月１７日）で、小学校の英語教育について、言語科の現状と評価、ＩＴ機器の積極的活用などについて質問。工藤教育長は「言語科についてのアンケートから、話して表現する力、人との関わり、学級での仲間づくりに良い影響を与えていることが見られる。ＡＬＴに積極的の英語で話すなど、英語への関心が高まっている」と評価し、ＩＴ機器の積極的活用についても、「直接の語り合いを大事にしているが、活用していく」との答弁でした。
　また、ＡＬＴについて、２人が直接雇用、１５人が間接雇用（業務委託）という現状に、「ＡＬＴが子どもと良好な関係を築き、資質の確保のためにも直接雇用すべきだ」と指摘し質問した。教育長答弁は「ＡＬＴ指導上の共通認識を派遣している委託会社に徹底させている」であった。特にこの点は今後においても改善を求めていきたいと思います。

「わたしの主張」大会で中学生１９人が登壇

　市議会文教消防委員会委員として、１４日（土）に沼津市教育委員会主催の平成２６年度第３３回「沼津市わたしの主張大会」（市民文化センター小ホール）に招かれ、熱弁を振るう市内中学校１９校の代表生徒の発表を聞きました。

　教育委員会によりますと、この大会の趣旨を次のように説明しております。
　日ごろの生活や自分自身を見つめながら自己の考え方をまとめ、互いに発表し合ったり、他人の意見を聞き合うことは人間の成長にとって大切なことです。この主張大会は、中学生自身の意識ううを高めるとともに、市民の皆様が中学生への理解を深め、併せて青少年の健全育成に役立てるために開催しています。

挨拶に立つ工藤教育長

　開会して工藤達朗沼津市教育長の挨拶、真野彰一市議会議長の祝辞に続き１９名の代表が持ち時間５分で発表、その態度も堂々として大変立派した。
　内容的には、社会へのメッセージ、家族への思い、今の時代と自分、自分の将来目標などを誠実に語っておりました。

　以下、発表者の題名を紹介致しますので、ここから発表者の誠実な思いや願いをお察し下さい。
・母と私の愛　・受け継がれる藍　・みんなちがってみんないい　・つながる　・日々のありがたさ、大切さ　・生きていく強さと勇気　・信頼の大切さ　・最上級生の役割　　　 　  ・あなたの話し相手はどこにいますか　・よりよい社会福祉制度へ　・最上級生の意義  ・学校へ行けること　・自分の目で　・祖父の生きる意味　・世の中のマナー　・悪意のない世の中へ　・ふるさと　・他人と違うことは悪くはない　・仲間とつなぐリレー

１９名の発表者

堂々の発表

　　　　　　　　　　　　　　　　

市議会６月定例会９日に招集、一般質問など

　市議会６月定例会は９日開会し、会期を３０日までの２２日間とした。
　今期の定例会では、「沼津市水道料金等審議会条例」の全部を改正し、「沼津市水道事業及び下水道事業経営審議会条例」案等の条例改正や制定、国の措置にならい賃金等の変動に対処するため、設計労務単価等を変更して契約金額を増額する工事請負契約の一部変更など、２５議案が上程された。
日程は以下の通りです。
・９日（月）　午前１０時より
　本会議：開会、諸般の報告、会期の決定、感謝状の贈呈、常任委員会（総務経済、　　文教消防、民生病院、建設水道）の所管事務調査の報告、常任委員の選任
　委員会：一般会計予算決算委員会・特別会計企業会計予算決算委員会の正副委員　長の互選
　本会議：議案説明、県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙
・１７日（火）、１８日（水）　午前１０時より
　本会議：一般質問
・１９日（木）　午前１０時より
　本会議：一般質問、議案質疑、委員会付託
・２０日（金）　午前１０時より
　委員会：総務経済委員会、建設水道委員会
・２３日（月）　午前１０時より
　委員会：文教消防委員会、民生病院委員会
・２４日（火）　午前１０時より
　委員会：一般会計予算決算委員会
・３０日（月）　午前１０時より
　本会議：委員長報告、質疑、討論、採決、閉会

渡邉博夫の一般質問（個人質問）の発言要旨
１　本市の消費者問題と消費者教育推進について
 (1) 消費者を取り巻く現状認識について
 (2) 消費者教育の体系的推進のための取り組みについて
 (3) 消費者行政と教育行政（学校教育・社会教育）の連携について
 (4) 消費者教育の人材育成について
 (5) 高齢者・障害者への効果的な情報提供について

２　本市の小学校英語教育について
 (1) 言語科の現状とその評価について
 (2) 児童の英語への関心・積極性について
 (3) 英語教育に関する教員研修について
 (4) 教員の教材開発や準備のための時間確保について
 (5) ＡＬＴの来校頻度や打ち合せ時間の確保について
 (6) ＩＴ機器の積極的活用について
 (7) 中学校との接続・連携について

葛原沢川沿いのホタルまつりに参加

　少年自然の家南側を流れる葛原沢川沿いのホタルの里（せせらぎの径からあひるが池間）で、７日（土）と８日（日）の２日間行われました沼津ホタルまつりに、沼津ホタル保護研究会の役員の一人として参加いたしました。

　このホタルまつりはすでに３０年近くの歴史を持ち、沼津の夏の風物詩として親しまれ、毎年多くの市民が神秘的な光の舞を観賞しております。

 　今年は初日夕刻まで降雨があり心配されましたが、ホタルが舞うころには雨も上がり祭りを開催することができましたが、雨上がりであったことから少な目でした。２日目には条件も良くたくさんのホタルが舞い期待した観賞会となりました。
　なかでも、その多くが親子連れで、子を思う親の姿がとてもほほえましく頼れる存在として、うれしく思いました。

　沼津ホタル保護研究会は、昭和５０年代後半、当時少年自然の家指導係長だった大竹和男先生（故人）が、この場所をホタルの里にしたいとの願いから、独学で研究を続け定着させたもであることから、先生の遺志を重く受け止め活動して行くこととしております。
　また、この他にも子どもたちによる自然保護活動やエコ活動を支援する取り組みをしております。

介護教室に参加いたしました。

　５月２４日（土）１３時からの２時間、かなおか地域包括支援センター及び社会福祉法人 駿河厚生会主催の介護教室に参加いたしました。

　第１部はかなおか地域包括支援センターセンター長の正岡明美さんが「地域の現状と課題について」と題して講演。高齢者人口の増加の中で（沼津市は５５，４２０人 ２７．２％、）浮かび上がった経済、家庭・子、配偶者、独居、老々介護、孤立、認知症、食事、医療受診、その他の地域課題の詳細が紹介され、ことの重大さを認識するには十分でした。

　第２部は「食事の大切さ」をテーマに、試食を含め介護食について駿河厚生会管理栄養士の小野美由紀さんが講演。食事は生きるための栄養補給であり、人間の当たり前の欲である。口から食事を摂れることが、心身の状況に良い影響を与える。おいしく食べることが、食事の効果をより効果的にすると結んでおりました。

　なお、食べやすい介護食作りのポイント４点を示されました。①下処理を工夫する。②とろみをつける。③つぶす・きざむ・ミキサーにかける。④食器を工夫する。

　ここではその一部を紹介したに過ぎませんが、内容のある介護教室への参加は私にとって初めての体験であり、観念的には理解していたことが具体的・体験的に示されたことは、大変有意義な時間でした。

　今後もこうした介護現場の状況を広範に見聞し、今以上に議員活動に役立てて参りたいと思います。民生社会福祉は政治の中核をなすものであり、基本的人権の保障であります。

　

挨拶をする駿河厚生会理事長

　

第６回 ２０１４年度 日本自治創造学会 研究大会 に参加して

　５月２２日（木）から２３日（金）の二日間、御茶ノ水の明治大学で行われた、財団法人日本自治創造学会主催の研究大会に参加いたしました。大会テーマは「変わる地域社会、変わる自治体・地方議会～自治、自立、分権～」で、以下、プログラムを紹介致します。なお、初日の最終時間に新藤義孝総務大臣（国家戦略特別区域担当大臣兼地域活性化担当大臣）が国会を終え急遽登壇し、持続可能な地域づくり、多様性、住民の発想、広域連携、産官学金連携、地方の自立等々を交えて所感の一端を述べ、中央の改革と地方への期待を精力的に述べられ、会場からも大きな拍手と大臣への期待感が伺われました。

講演１、見える議会、分かる議会－参加型議会への展望－ 講師：中邨 章氏（日本自治創造学会会長・明治大学名誉教授）

講演２、消費税アップと地方財政の行方　講師：宮脇 淳氏   （北海道大学大学院教授・前地方分権改革推進委員会事務局長）

講演３、国家戦略特区による地域経済の再生へ　講師：藤原 豊氏（内閣官房地域活性化統合事務局次長）

講演４、公有財産老朽化への対応－自治体（首長・議会）に求められる課題－　講師：根本 祐二氏（東洋大学経済学部教授）

講演５、パネルディスカッション　
テーマ：変わる地方・変わる地方議会　
パネリスト：海老原 功一氏（流山市議会議長）
　　　　　　　清水 聖義氏（太田市長）
　　　　　　　曽根 泰教氏（慶応義塾大学教授）
　　　　　　　谷 隆徳氏（日本経済新聞編集委員兼論説委員）
コーディネーター：佐々木 信夫氏（中央大学教授）

講演６、ＩＣＴの活用による地域経済の活性化　講師：猿渡知之（総務省地域政策課長）

講演７、アベノミクスと日本経済のこれから　講師：小林慶一郎氏（慶応義塾大学教授）

講演８、地方議員の必須条件・変わる地方議会　講師：穂坂 邦夫氏（日本自治創造学
　　　　　会理事長・地方自立政策研究所理事長）

講演９、教育委員会改革と首長・議会の役割　講師：村上 祐介氏（東京大学大学院
　　　　　教授）

講演10、東京一極集中と分権－課題と展望－　講師：古川 康氏（佐賀県知事・全国知
　　　　　事会地方分権推進特別委員会委員長）

講演11、東京一極集中の必要性と日本の将来　講師：市川 宏雄氏（明治大学専門職
　　　　　大学院長・公共政策大学院ガバナンス研究科長）

　上記１１の講演テーマはいずれも時宜得たテーマであり、大変参考になリました。これ
　からの議員活動に十分活かして参りたいと思います。